自國家對職業(yè)教育實(shí)施鼓勵、支持政策以來，取得豐碩的成果，由國務(wù)院召開全國職業(yè)教育工作會議并發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，就體現(xiàn)了國家對于職業(yè)教育的地位與作用前所未有的重視，反映出我國職業(yè)教育政策的重大突破。

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    對職業(yè)教育的重視達(dá)到前所未有的高度
    通過《決定》和溫家寶總理在全國職業(yè)教育工作會議上的講話可以看到：中央政府對職業(yè)教育的重視達(dá)到前所未有的高度，提出要從國家現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā)，從國家現(xiàn)代化建設(shè)全局和戰(zhàn)略的高度，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)職業(yè)教育的重要性和緊迫性。

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    《決定》提出大力發(fā)展職業(yè)教育三大理由：一是加快人力資源開發(fā)，是落實(shí)科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，推進(jìn)我國走新型工業(yè)化道路、解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重大舉措；二是全面提高國民素質(zhì)，把我國巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，提升我國綜合國力。構(gòu)建和諧社會的重要途徑；三是貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。因此，要把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

    大力發(fā)展職業(yè)教育，不僅是推進(jìn)我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要，是促進(jìn)社會就業(yè)和解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，也是完善現(xiàn)代國民教育體系的必然要求。溫總理指出“教育結(jié)構(gòu)調(diào)整總的方向是：普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量”，明確提出把大力發(fā)展職業(yè)教育作為我國今后一段時期教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。職業(yè)教育應(yīng)該成為現(xiàn)代國民教育體系的有機(jī)組成部分，應(yīng)該是所有受教育者全面發(fā)展教育的有機(jī)組成部分，應(yīng)該是所有國民多樣化個性發(fā)展所必須的終身教育教育的有機(jī)組成部分，使更多的人能夠找到適合于自己學(xué)習(xí)和發(fā)展的空間。缺少職業(yè)教育，是不完整的教育，職業(yè)教育應(yīng)該成為全民的教育。

    概言之，對職業(yè)教育的功能或作用的認(rèn)識已經(jīng)從單純的經(jīng)濟(jì)視角轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會和人的發(fā)展的全面視角，這有利于職業(yè)教育功能的全面釋放，有利于職業(yè)教育的健康發(fā)展。因此我國職業(yè)教育正迎來難得的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。

    發(fā)展職業(yè)教育的政策措施有重大突破
    （一）實(shí)施“四大工程”，推動職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會向縱深拓展。
    實(shí)施“四大工程”，即為我國走新型工業(yè)化道路、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式服務(wù)，組織實(shí)施好“國家技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”；為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)，組織實(shí)施好“國家農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”；為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)，組織實(shí)施好“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”；為全面提高勞動者素質(zhì)和職業(yè)能力服務(wù)，組織實(shí)施好“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程”。“四大工程”的實(shí)施，必將不斷增強(qiáng)職業(yè)教育自身服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會需求的能力，多維度地展現(xiàn)職業(yè)教育的功能和作用。

    （二）實(shí)施“四項改革”，對職業(yè)教育獨(dú)特的辦學(xué)規(guī)律和特征的認(rèn)識程度有所突破。
    堅持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，抓好“四項改革”，即：第一，推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)思想轉(zhuǎn)變，積極推動職業(yè)教育從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變。從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。推動職業(yè)院校更好地面向社會、面向市場辦學(xué)；第二，進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，強(qiáng)化職業(yè)院校學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會實(shí)踐。第三，大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式。產(chǎn)教結(jié)合被認(rèn)為是職業(yè)教育的本質(zhì)特征之一，實(shí)施工學(xué)合作的培養(yǎng)模式和半工半讀制度被認(rèn)為是今后職業(yè)教育的改革方向之一，不僅可以使來至困難家庭的學(xué)生有更多接受職業(yè)教育的機(jī)會，而且可以使企業(yè)擁有更多學(xué)以致用的員工，是企業(yè)、學(xué)生和學(xué)校三方共贏的好事；第四，充分利用城市和東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源和就業(yè)市場，進(jìn)一步推進(jìn)東西部之間、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生、合作辦學(xué)。從上述四項改革看出，辦學(xué)思想逐步擺脫了普通教育思維的干擾，進(jìn)一步體現(xiàn)出職業(yè)教育的特色和規(guī)律。

    （三）實(shí)施“四個計劃”，大力加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。
    加大公共財政對職業(yè)教育的投入是職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)的基本保證。國務(wù)院已決定，“十一五”期間中央財政對職業(yè)教育投入100億元，重點(diǎn)用于支持職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，充實(shí)教學(xué)設(shè)備，資助貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育。國家有關(guān)部門已經(jīng)做出部署，為推動職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，實(shí)施好“四個計劃”：一是要實(shí)施好“職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計劃”，重點(diǎn)建設(shè)好2000個職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。二是要實(shí)施好“縣級職教中心建設(shè)計劃”，重點(diǎn)扶持建設(shè) 1000個縣級職教中心。三是要實(shí)施好“職業(yè)教育示范性院校建設(shè)計劃”，重點(diǎn)建設(shè)好高水平培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的1000所示范性中等職業(yè)學(xué)校和100所示范性高等職業(yè)院校。四是要實(shí)施好“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃”，全面提升教師隊伍整體素質(zhì)。長期以來，職業(yè)教育一直是教育中的薄弱環(huán)節(jié)，這四個重要的建設(shè)計劃將會使之得以彌補(bǔ)和填充。

    （四）建立職業(yè)教育貧困學(xué)生助學(xué)制度。
    首次決定在中等職業(yè)教育中建立貧困學(xué)生助學(xué)制度，也是本次全國職教會令人欣慰的一個政策亮點(diǎn)。《決定》確定要建立和完善職業(yè)教育學(xué)生助學(xué)制度，“十一五”期間中央財政對職業(yè)教育投入的100億元，其中一部分要用于資助貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育，使貧困家庭學(xué)生通過國家?guī)椭�和本人勤工儉學(xué)得以順利完成學(xué)業(yè)。

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