熱門精品專業(yè)無證經(jīng)營和內(nèi)容違規(guī)是整頓重點(diǎn)
在這份大意為關(guān)于整頓信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目傳播經(jīng)營資質(zhì)的若干意見的通知中稱，由于國外視頻網(wǎng)站Youtube的走紅，國內(nèi)出現(xiàn)多家以視頻內(nèi)容為主的網(wǎng)站，并在此基礎(chǔ)上衍生出大量以P2P流媒體為主要內(nèi)容服務(wù)方向的從業(yè)機(jī)構(gòu)。但這些網(wǎng)站中存在未獲經(jīng)營許可、內(nèi)容來源和內(nèi)容審核有弊端的廣泛現(xiàn)象，并有愈演愈烈之勢。因此廣電總局要求各地廣電局協(xié)同當(dāng)?shù)匚幕瘓?zhí)法部門，于今年2月底3月初啟動一場針對全國網(wǎng)絡(luò)視頻類業(yè)務(wù)的整頓和查辦行動，并最終建立起一套以《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》為主體，相關(guān)配套政策法規(guī)為輔助的監(jiān)管體系。
“本次整頓主要有兩個方向，第一是無證經(jīng)營，第二是內(nèi)容違規(guī)。”昨天有某接觸到該通知的國內(nèi)知名視頻網(wǎng)站高層向記者透露，“廣電總局一直試圖把網(wǎng)絡(luò)視頻經(jīng)營納入自己的監(jiān)管范圍，這次整治行動也是為了同樣目的。從2005年開始，廣電總局就通過發(fā)放《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的方式實(shí)現(xiàn)監(jiān)管，但由于此前通過互聯(lián)網(wǎng)提供視頻服務(wù)已經(jīng)成為事實(shí)，卻沒有相關(guān)的法律法規(guī)，因此在執(zhí)行層面上遭遇很大阻力。去年8月廣電總局開始著手制定新的管理條理，適當(dāng)放寬了網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)提供商的準(zhǔn)入機(jī)制和資質(zhì)認(rèn)證，知名的上市公司均被默許為獲得許可，未上市的公司則視情況而定。但由于管理體制不具備足夠的可執(zhí)行性，各地都存在不同程度的‘踩線’行為。甚至有人直接把有線電視信號線接到服務(wù)器上，把央視節(jié)目直接搬到網(wǎng)上。這也最終成為廣電總局本次決定‘以整頓打擊帶動監(jiān)管’的原因之一。”
電視臺關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)
“現(xiàn)在的確沒有太明確的監(jiān)管措施。”視頻網(wǎng)站優(yōu)酷網(wǎng)CEO古永鏘昨天介紹說，“現(xiàn)在通過互聯(lián)網(wǎng)提供視頻服務(wù)的模式有很多種，其中的確有一些公司并未獲得許可，因此在操作手法上存在版權(quán)和內(nèi)容審查方面的問題。但按照我的理解，廣電總局本次行動主要針對的是那些P2P服務(wù)提供者，因為他們中有一部分是直接把電視臺的節(jié)目放到互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行直播，也有人在未經(jīng)許可的情況下，把電視臺的節(jié)目進(jìn)行重新包裝和整合，變成一個新的頻道通過互聯(lián)網(wǎng)播放。這樣的做法在版權(quán)方面的確存在很大問題。這些公司更像是網(wǎng)絡(luò)電視臺，而不像是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)是一個新興行業(yè)，這次審核，對于整個行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展是有利的，雖然要以犧牲一批涉嫌無證經(jīng)營的網(wǎng)站為代價，但換來的可能是整個行業(yè)的良性運(yùn)營。”
與之相關(guān)的是，電視臺等影視機(jī)構(gòu)也開始關(guān)注來自互聯(lián)網(wǎng)的“資源侵占”，不愿再為這些視頻類網(wǎng)站充當(dāng)無償?shù)膬?nèi)容提供者。今年春晚，央視就向多家未獲得授權(quán)的視頻類網(wǎng)站進(jìn)行了版權(quán)盜用取證并發(fā)出了明確的法律警告。北京電視臺最近也在采取一系列的行動，促使各家視頻類網(wǎng)站尊重其節(jié)目內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上的版權(quán)。
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