雖然網絡游戲運營商不指望發出的游戲幣、道具等虛擬財產與現實貨幣之間可以相互交換,但虛擬財產卻給他們帶來很多現實的政策風險,事實上已經脫離其控制。
公安部、文化部、信息產業部、新聞出版總署發布聯合通知,四部委針對網絡游戲服務商開設帶有賭博色彩網絡游戲問題展開3個月的專項行動,這成為政府對虛擬財產運營監管的首次動作。
“對虛擬財產的監管必須加強。”全國人大代表、西南財經大學經濟研究所所長紀盡善教授告訴記者,他在繼去年全國人大會議中提出監管虛擬財產的建議后,目前正在收集材料,可能再次提出對虛擬財產進行嚴格監管的議案或建議。
根據通知,四部委將嚴查網絡游戲服務商收取或以虛擬貨幣等方式變相收取與游戲輸贏相關的傭金。矛頭直指提供棋牌類游戲的網絡游戲運營商,如聯眾、中國游戲中心、邊鋒、騰訊,也包括提供游戲幣、道具等虛擬財產交易的電子商務網站,如淘寶網等。
一位資深玩家認為,其實網絡游戲運營商并不希望用戶通過其運營的游戲去賭博,因為它們并不能從中獲益。但它們必須通過出售游戲幣、游戲道具等獲得收入,而這些由真金白銀購買的虛擬物品在進入流通后,必然會被人利用獲利。即使網絡游戲運營商都明文禁止游戲幣與現金的兌換,但這種聲明的實際效用并不明顯,各種游戲幣的交易仍在論壇、C2C平臺等非官方渠道上照常進行。
紀盡善認為,隨著網絡經濟的發展,虛擬財產已經不再虛幻而成為一個非常現實的經濟問題。“現有法律的空白使得各方利益得不到有效保障。”紀盡善說,“應盡快為保護和監管虛擬財產立法,因為其性質和手機充值賬戶甚至銀行儲蓄賬戶里的數字是一樣的。”
目前最急迫的問題是確認虛擬財產的范圍和價值。事實上,最近國內幾次網絡病毒案件都涉及到了虛擬財產確認和估值問題,包括熊貓燒香病毒,病毒的制造者靠出售病毒軟件的方式幫助病毒軟件購買者盜取他人電腦中所存儲的網絡游戲賬號與密碼,獲得各種游戲裝備。對于直接的買賣病毒的收益可以很容易地從雙方現金交易明細獲得,但對于作為虛擬財產的游戲裝備價值各方分歧卻是相當之大,而這也是歷來涉及虛擬財產案件的最大爭議之處。
虛擬財產流通交易環節也需要嚴格監管,包括各種論壇、貼吧以及C2C甚至B2B電子商務交易網站。“行業自律相當重要”,電子商務網站萬國商業網CEO尹維安說,“即使面對海量的交易信息,電子商務網站也需要擔負起最底層的監管職責”。而在此之上,政府需要用法律法規和條例進行嚴格監管,紀盡善認為,只有這兩個層面的監管到位后,對虛擬財產的保護才能尋覓到軌跡。
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