韓國政府2002年開始提出網絡實名制問題。到了2005年,韓國接連發生一系列“網絡暴力”事件,促使韓國政府下決心將網絡實名制付諸實施。
2005年1月,一份網羅99名韓國一線演藝明星隱私的“X檔案”在網上迅速傳播,在韓國引發了一場前所未有的關于網絡公開性與個人隱私權的社會大討論。
2005年6月,一條寵物犬在首爾的地鐵車廂內排泄,打扮時髦的狗主人掏出一條精美的手帕為愛犬仔細擦拭后,留下一地的狗屎揚長而去。這一場面被網民用手機拍下后上載到網上論壇。憤怒的網民發起了一場聲勢浩大的追查“狗屎女”運動。在巨大的壓力面前,“狗屎女”不得不露面公開道歉,但也因此患上了嚴重的精神病,從此閉門不出,害怕見人!肮肥号笔录慕Y果,使很多韓國人開始反思,意識到“網絡暴力”可能產生事與愿違的嚴重后果。
2005年7月,曾是韓國著名民主人士的林秀卿的兒子在菲律賓參加夏令營時不幸溺死。一些對林秀卿懷有敵意的人借機在論壇上散布惡毒的人身攻擊和誹謗。林秀卿憤然起訴。最后有10多人被追查出來,每人被判處相當于1000美元至2000美元不等的罰款。這一事件讓韓國網民意識到法律在網絡世界存在的必要性,也最終促成韓國官方和民間共同關注網絡實名制問題。
在召集專家學者和市民代表等各界人士進行充分討論后,韓國政府于2005年10月決定逐步推行網絡實名制,并發布和修改《促進信息化基本法》、《信息通信基本保護法》等法規,為網絡實名制提供法律依據。
韓國信息通訊部在推行實名制后的調查中發現,一些主要網站論壇上謾罵和人身攻擊等不文明的內容減少了一半以上。實名制收效顯著。
作為率先推行網絡實名制的國家之一,韓國在網絡管理上取得了成功。但主管這一事務的韓國信息通訊部信息倫理部門負責人金鐘浩在接受記者采訪時卻指出,韓國推行網絡實名制的真正目的并不在于管理。近年來,網民交流的方式從論壇發展到網絡即時通信、博客等,國內國外網站浩如煙海,網絡的全面監管無論從技術上還是人力上都不可能實現。金鐘浩說,韓國導入網絡實名制的最大意義,在于樹立起了網民的責任和自律意識,而自律才是網絡管理的核心。
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